■范軍 （中國(guó)新聞出版研究院副院長(zhǎng)、研究員）
人類(lèi)關(guān)于版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，伴著社會(huì)變化而變化的。第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)作為最大的獲利者，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，發(fā)展勢(shì)頭很猛。但到了上世紀(jì)六七十年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻出現(xiàn)停滯不前、增長(zhǎng)乏力的狀況。為此，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)下令組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的知識(shí)成果被別國(guó)盜用，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。而同期的日本通過(guò)大量仿制與假冒，經(jīng)濟(jì)卻得到飛快發(fā)展。由此，美國(guó)認(rèn)識(shí)到包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，提出了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的概念，開(kāi)始進(jìn)行版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的調(diào)查研究工作。迄今為止，美國(guó)已連續(xù)開(kāi)展多次調(diào)研，其成果為美國(guó)政府制定關(guān)于提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的相關(guān)政策，提供了十分重要的參考。
與此同時(shí)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也進(jìn)行了此項(xiàng)工作，并于2003年出版了《版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)查指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）一書(shū)，建立了統(tǒng)一的調(diào)查與分析方法。目前，世界上已有包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、挪威、芬蘭、新加坡等國(guó)在內(nèi)的40多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究工作。
近日，中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布了“2016年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”的調(diào)研成果，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。調(diào)研顯示，2016年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)增加值54551.46億元人民幣，比同期全國(guó)GDP名義增速高0.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重為7.33%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)為1672.45萬(wàn)人，占到全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)的9.35%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額為2416.74億美元，占全國(guó)商品出口總額的比重為11.52%。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易中所作出的重要貢獻(xiàn)。
1.版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)
從2007年開(kāi)始，受?chē)?guó)家版權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的委托，中國(guó)出版科學(xué)研究所（2010年10月更名為中國(guó)新聞出版研究院）按照《指南》的方法，采用行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)和出口貿(mào)易額及其在全國(guó)總量中所占比重這三類(lèi)六項(xiàng)指標(biāo)，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)、海關(guān)總署進(jìn)出口商品數(shù)據(jù)，連續(xù)10次開(kāi)展中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的調(diào)查與核算工作。
這項(xiàng)調(diào)查澄清了不少人對(duì)版權(quán)的許多模糊認(rèn)識(shí)。譬如，以往人們普遍認(rèn)為版權(quán)僅僅涉及文學(xué)作品、音樂(lè)和電影等，而不了解它的范圍非常廣泛，涵蓋了目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)1000多個(gè)類(lèi)別中的351個(gè)小項(xiàng)。而根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《指南》，這351個(gè)小項(xiàng)按照對(duì)版權(quán)活動(dòng)的依賴(lài)程度分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)支持產(chǎn)業(yè)等四大類(lèi)別。
核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)包括文字作品，音樂(lè)、戲劇制作、曲藝、舞蹈和雜技，電影和影帶，廣播和電視，攝影，軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)，美術(shù)與建筑設(shè)計(jì)、圖形和模型作品，廣告服務(wù)，版權(quán)集體管理與服務(wù)等。無(wú)疑，它與版權(quán)活動(dòng)完成相關(guān)，顧名思義，它是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的核心。
而版權(quán)產(chǎn)業(yè)還包括相互依存版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)支持產(chǎn)業(yè)等類(lèi)別。相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)包括設(shè)備的制造、批發(fā)和零售（銷(xiāo)售和出租）：電視機(jī)、收音機(jī)、錄像機(jī)、CD播放機(jī)、DVD播放機(jī)、磁帶播放機(jī)、電子游戲設(shè)備以及其他類(lèi)似設(shè)備，計(jì)算機(jī)和有關(guān)設(shè)備，樂(lè)器，照相和電影攝影器材，復(fù)印機(jī)，空白錄音介質(zhì)，紙張等；部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)包括服裝、紡織品與制鞋，珠寶和硬幣，其他手工藝品，家具，家庭用品、陶瓷和玻璃，墻紙與地毯，玩具與游戲，建筑、工程、調(diào)查，內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)，博物館等；非專(zhuān)用支持產(chǎn)業(yè)包括一般批發(fā)與零售產(chǎn)業(yè)，一般運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，電話與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等。
后三類(lèi)雖與版權(quán)活動(dòng)并非完全相關(guān)，但也屬于版權(quán)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)這項(xiàng)調(diào)研改變了人們對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的一些固有觀念，提高了全社會(huì)對(duì)版權(quán)保護(hù)的意識(shí)。
2.版權(quán)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的異同
相對(duì)于版權(quán)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等詞匯更為人們所熟悉。由于世界各國(guó)在規(guī)劃和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中側(cè)重點(diǎn)、落腳點(diǎn)、開(kāi)展的范圍、發(fā)展的路徑不同，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從不同角度進(jìn)行了不同的界定，使用了不同的稱(chēng)謂。版權(quán)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等概念和界定更多地體現(xiàn)世界各國(guó)各自戰(zhàn)略思考和政策導(dǎo)向。
目前，在美國(guó)、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、烏克蘭、荷蘭、匈牙利、新加坡等國(guó)家，是從文化產(chǎn)品具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度將文化產(chǎn)業(yè)界定為版權(quán)產(chǎn)業(yè)。在德國(guó)、西班牙等國(guó)家使用文化產(chǎn)業(yè)的稱(chēng)謂。在英國(guó)、新西蘭等國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在日本、韓國(guó)、芬蘭等國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的精神屬性。日本政府認(rèn)為，凡是與文化相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)概念和界定完全脫胎于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，因而數(shù)據(jù)可以進(jìn)行國(guó)家之間的比較；而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有其特定的概念和界定。文化產(chǎn)業(yè)的概念和界定即為《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》。它以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》為基礎(chǔ)，借鑒了聯(lián)合國(guó)教科文組織的《文化統(tǒng)計(jì)框架——2009》的分類(lèi)方法，兼顧部門(mén)管理需要和可操作性。它的核算包括了文化部、新聞出版廣電總局、新華社、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室等所轄行業(yè)的加合。至于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，按照2009年國(guó)務(wù)院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為了文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)門(mén)類(lèi)。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都不能等同于《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念和界定。版權(quán)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)稱(chēng)謂不同，各有各的出發(fā)點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)，也各有各的作用與意義。因此，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)與世界上其他國(guó)家不具有橫向可比性。
3.我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的變化趨勢(shì)
從2006~2016年，中國(guó)新聞出版研究院連續(xù)10次開(kāi)展了“中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研”工作，其結(jié)果顯示，從2006年至2016年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng)，占GDP的比重穩(wěn)步提升，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)，吸納就業(yè)的能力逐年顯現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有所擴(kuò)大，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
（一）版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值持續(xù)攀高
從2006~2016年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值從13489.33億元人民幣增長(zhǎng)到54551.46億元人民幣，占GDP的比重也從6.39%提高至7.33%，提高了0.94個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。
圖1 2006~2016年我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值 及占全國(guó)比重
從增速上看，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值增長(zhǎng)速度整體上高于GDP的增長(zhǎng)速度。2006年至2016年間我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為12.99%，而同期我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率為14.01%，高于GDP增速1.02個(gè)百分點(diǎn)。特別是版權(quán)產(chǎn)業(yè)中最具代表性的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2006年至2016年間年均增長(zhǎng)率為16.67%，高于全國(guó)GDP增速3.68個(gè)百分點(diǎn)。
（二）核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)
從2006~2016年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出。2006年我國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值僅占到全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的48%；而2016年我國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值在全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的比重已達(dá)到62%，10年間提高了14個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖2）。
圖2 2006~2016年我國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值 占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的比重
核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)與版權(quán)的關(guān)系最為密切，其比重的提高反映出我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。2016年我國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值達(dá)到34056.42億元人民幣，已占到全國(guó)GDP的4.58%，比2006年提高了1.52個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖3）。我國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
圖3 2006~2016年我國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值及占全國(guó)比重
（三）版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)
從2006~2016年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)從762.92萬(wàn)人增長(zhǎng)至1672.45萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重也從6.52%增長(zhǎng)到9.35%，提高了2.83個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面產(chǎn)生了積極意義。
（四）版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額時(shí)有波動(dòng)
受全球復(fù)雜嚴(yán)峻外貿(mào)形勢(shì)的影響，從2006~2016年我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額時(shí)有波動(dòng)，占全國(guó)商品出口總額的比重從15.40%下降到11.52%，但出口額仍從1492.62億美元增長(zhǎng)至2416.74億美元（見(jiàn)圖4）。
圖4 2006~2016年我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口額及占全國(guó)比重
從出口結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口以計(jì)算機(jī)和電視機(jī)等視聽(tīng)設(shè)備產(chǎn)品等相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)為主，近些年來(lái)相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)一直占到全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額的90%左右。而最能反映我國(guó)商品國(guó)際市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口額比重較小，僅占版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額的3%左右（見(jiàn)圖4），這反映出我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口以版權(quán)附加值較低的商品為主，創(chuàng)新活動(dòng)較高的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不足。
4.我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與世界主要國(guó)家的比較
在目前全世界開(kāi)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)研究的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，美國(guó)和澳大利亞是最積極的2個(gè)國(guó)家，已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了多年度的調(diào)研數(shù)據(jù)。盡管《指南》并不能完全消除各國(guó)各地區(qū)在概念、分類(lèi)和研究方法上的差異，但為國(guó)際對(duì)比提供了一定基礎(chǔ)，可以為我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展評(píng)估提供參考。
根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于2014年出版的報(bào)告《WIPO Studies On The Economic Contribution Of The Copyright Industries》，在已開(kāi)展調(diào)研的國(guó)家中，各國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率差異明顯，從超過(guò)11%（美國(guó)）到低于2%（文萊）之間不等，平均貢獻(xiàn)率為5.18%。其中有四分之三的國(guó)家版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在4%~6.5%之間。我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重為7.33%，在世界平均線以上，處于較高水平。超過(guò)我國(guó)的只有美國(guó)（11.69%）、韓國(guó)（9.89%）、匈牙利(7.42%)、澳大利亞（7.40%）等國(guó)（見(jiàn)圖5）。
圖5 世界主要國(guó)家版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重
以核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的比重來(lái)看，我國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值占GDP的比重為4.58%，超過(guò)世界平均值（2.77%），低于美國(guó)（6.88%）、澳大利亞（5.40%）、荷蘭（4.60%）等國(guó)（見(jiàn)圖6）。
圖6 世界主要國(guó)家核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重
在就業(yè)人數(shù)方面，已開(kāi)展調(diào)研的國(guó)家中版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的比重平均值為5.32%，近四分之三的國(guó)家比重在4%~7%之間。其中墨西哥和菲律賓版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重最高，均超過(guò)了11%，而我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重在世界平均線以上（見(jiàn)圖7）。
圖7 世界主要國(guó)家版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) 在全國(guó)就業(yè)人數(shù)中的比重
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織還根據(jù)各國(guó)行業(yè)增加值與就業(yè)人數(shù)比重之間的比例關(guān)系，發(fā)布了各國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)，勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)越高則表明該國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)通過(guò)投入較少的勞動(dòng)力創(chuàng)造了更多的產(chǎn)出。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織根據(jù)該指數(shù)將各國(guó)劃分為版權(quán)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的國(guó)家、中等國(guó)家和較低的國(guó)家三類(lèi)。巴拿馬、韓國(guó)、泰國(guó)、美國(guó)等國(guó)屬于指數(shù)較高的國(guó)家，包括我國(guó)在內(nèi)的新加坡、加拿大、澳大利亞等屬于中等國(guó)家，菲律賓、墨西哥等國(guó)則屬于指數(shù)較低的國(guó)家（見(jiàn)圖8）。
圖8 世界主要國(guó)家版權(quán)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)
通過(guò)以上各國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP和就業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)在各調(diào)研國(guó)中處于較高水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了較高的貢獻(xiàn)率，也提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但我國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距，仍屬于版權(quán)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率中等國(guó)家，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)特別是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍有進(jìn)一步提升的空間。
總之，通過(guò)我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研成果可以清晰地反映出我國(guó)版權(quán)事業(yè)取得的顯著進(jìn)步，法律制度正不斷完善，司法與行政并行的版權(quán)監(jiān)管工作成效顯著，版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系已基本形成，社會(huì)公眾的版權(quán)意識(shí)明顯提高，尊重版權(quán)、保護(hù)版權(quán)的社會(huì)氛圍正逐漸形成。
